Для участия в матч-турнире 1941 г. были приглашены призеры XII чемпионата СССР: И. Бондаревский, А. Лилиенталь, В. Смыслов, П. Керес, И. Болеславский и М. Ботвинник. После того, как участники матч-турнира стали известны, была определена и турнирная программа. Каждый с каждым должен был сыграть четыре партии — фактически по небольшому матчу. Таким образом, матч-турнир должен был состоять из четырех кругов.
XII Всесоюзное первенство (Москва 1940 г.) не определило чемпиона СССР — первые два места поделили И. Бондаревский и А. Лилиенталь. Не впервые подобные результаты имел чемпионат СССР. В V и IX чемпионатах (в 1927 и 1934 гг.), а позднее в XVI и XVI! чемпионатах (в 1948 и 1949 гг.) победителя также не удалось определить. В этом нет ничего необычного. В турнирах, где участники встречаются за доской лишь один раз, всегда возможны случайные итоги..